BÀI GIẢNG ĐẤU THẦU CƠ BẢN , CÔNG TY CỔ PHẦN ĐÀO TẠO VÀ TƯ VẤN ĐẦU TƯ HÀ NỘI

I. §Êu thÇu mét giai ®o¹n

1. ChuÈn bÞ ®Êu thÇu (§iÒu 23 N§ 85/CP)

- S¬ tuyÓn: MÉu HSMT s¬ tuyÓn gãi XL: sè 937/2008/Q§-BKH ngµy23/7/2008

- LËp HSMT

+ C¨n cø: Q§ ®Çu t; KH§T; ThiÕt kÕ + dù to¸n (XL); c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt liªn quan, ChÝnh s¸ch cña nhµ níc vÒ thuÕ, tiÒn l¬ng, u ®·i…

+ Néi dung HSMT: Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 32 LuËt §T, §iÒu 23 N§ 85/CP gåm:

a) Yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt:

E §èi víi MSHH: Yªu cÇu vÒ ph¹m vi cung cÊp, sè lîng, chÊt lîng hµng ho¸ ®îc x¸c ®Þnh th«ng qua ®Æc tÝnh, th«ng sè kü thuËt, tiªu chuÈn c«ng nghÖ, tiªu chuÈn SX, thêi gian b¶o hµnh, yªu cÇu vÒ m«I trêng vµ c¸c yªu cÇu cÇn thiÕt kh¸c

E§èi víi XL: Yªu cÇu theo hå s¬ TKKT kÌm theo b¶ng tiªn lîng, chØ dÉn kü thuËt vµ c¸c yªu cÇu cÇn thiÕt kh¸c

b) Yªu cÇu vÒ mÆt tµi chÝnh, th¬ng m¹i: Chi phÝ ®Ó thùc hiÖn gãi thÇu, gi¸ chµo, biÓu gi¸ chi tiÕt, ®iÒu kiÖn giao hµng, ph¬ng thøc vµ ®iÒu kiÖn thanh to¸n, nguån tµi chÝnh, ®ång tiÒn dù thÇu vµ c¸c ®iÒu kho¶n nªu trong ®iÒu kiÖn chung vµ ®iÒu kiÖn cô thÓ cña hîp ®ång

c) Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vµ c¸c yªu cÇu quan träng, ®iÒu kiÖn u ®·I vµ c¸c yªu cÇu kh¸c.

Trong ®ã yªu cÇu quan träng (®iÒu kiÖn tiªn quyÕt) ®Ó lo¹i bá HSDT gåm:

(1) Kh«ng cã tªn trong danh s¸ch mua HSMT

(2)Kh«ng ®¶m b¶o t c¸ch hîp lÖ theo ®iÒu 7, 8 LuËt §T

(3) Kh«ng ®¶m b¶o n¨ng lùc ho¹t ®éng XD theo quy ®Þnh cña LuËt XD

(4) Kh«ng cã b¶o ®¶m dù thÇu hoÆc b¶o ®¶m dù thÇu kh«ng hîp lÖ

(5) Kh«ng cã b¶n gèc HSDT

(6) §¬n dù thÇu kh«ng hîp lÖ

(7) Kh«ng ®¶m b¶o hiÖu lùc cña HSDT theo yªu cÇu

(8) HSDT cã gi¸ kh«ng cè ®Þnh, theo nhiÒu møc gi¸, cã ®iÒu kiÖn g©y bÊt lîi cho C§T

(9) Cã tªn trong hai hoÆc nhiÒu HSDT

(10) Vi ph¹m §iÒu 12 LuËt §T

(11) C¸c yªu cÇu quan träng mang tÝnh ®Æc thï

Ngoµi ra khi lËp HSMT cßn cÇn chó ý mét sè néi dung sau:

+ VÒ sö dông lao ®éng níc ngoµi: HSMT ph¶I nªu râ nhµ thÇu ph¶I kª khai trong HSDT sè lîng, tr×nh ®é, n¨ng lùc chuyªn m«n…

+ Kh«ng ®îc nªu yªu cÇu vÒ nh·n hiÖu, xuÊt xø. Trêng hîp ®Æc biÖt cÇn thiÕt ph¶i nªu nh·n hiÖu, catalo cña mét nhµ SX nµo ®ã… ®Ó minh ho¹ th× ph¶i ghi kÌm theo côm tõ “hoÆc t¬ng ®¬ng”vµ quy ®Þnh râ kh¸i niÖm t¬ng ®¬ng nghÜa lµ cã ®Æc tÝnh kü thuËt t¬ng tù, tÝnh n¨ng t¬ng ®¬ng hµng ho¸ ®· nªu

+ HSMT chØ yªu cÇu nhµ thÇu nép giÊy phÐp b¸n hµng thuéc b¶n quyÒn cña nhµ s¶n xuÊt trong trêng hîp hµng ho¸ ®Æc thï, phøc t¹p. §èi víi hµng ho¸ th«ng thêng, trong trêng hîp cÇn thiÕt cã thÓ yªu cÇu giÊy uû quyÒn b¸n hµng cña ®¹i lý ph©n phèi

ViÖc lËp HSMT ph¶i tu©n thñ theo c¸c mÉu t¹i c¸c Th«ng t:

- sè 01/2010/TT-BKH, ngµy 6/1/2010 (x©y l¾p)

- sè 05/2010/TT-BKH, ngµy 10/2/2010 (MSHH)

- sè 02/2010/TT-BKH ngµy 19/1/2010 (gãi thÇu XL quy m« nhá)

- ThÈm ®Þnh HSMT: ph¶i thÈm ®Þnh tríc khi phª duyÖt, b¸o c¸o thÈm ®Þnh gåm:

+ Kh¸i qu¸t vÒ DA vµ gãi thÇu, c¬ së ph¸p lý

+ Tãm t¾t néi dung chÝnh cña gãi thÇu

+ NhËn xÐt vÒ ph¸p lý, nh÷ng néi dung cßn tån t¹i cÇn söa ®æi ®Ó phª duyÖt

+ Néi dung kh¸c (nÕu cã)

Quy ®Þnh chung ®èi víi tiªu chuÈn ®¸nh gÝa vÒ mÆt kü thuËt (§iÒu 24 N§ 85/CP)

* Sö dông ph¬ng ph¸p chÊm ®iÓm: Sö dông thang ®iÓm 100,1000…Møc yªu cÇu tèi thiÓu ®îc quy ®Þnh tuú theo tÝnh chÊt cña gãi thÇu nhng kh«ng thÊp h¬n 70% tæng sè ®iÓm vÒ mÆt kü thuËt

* Sö dông tiªu chÝ “®¹t” “kh«ng ®¹t”; §èi víi c¸c néi dung kh«ng c¬ b¶n ®îc ¸p dông thªm tiªu chÝ “chÊp nhËn ®îc” nhng kh«ng ®îc qu¸ 30%

Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ HSDT ®èi víi gãi thÇu MSHH (§iÒu 25 N§ 85/CP)

í Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vÒ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm cña nhµ thÇu (®¸nh gi¸ theo “®¹t” “kh«ng ®¹t”)
- Kinh nghiÖm thùc hiÖn c¸c gãi thÇu t¬ng tù t¹i VN vµ ë níc ngoµi

- N¨ng lùc SX kinh doanh

- N¨ng lùc tµi chÝnh

í Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt

- §Æc tÝnh, th«ng sè KT, tiªu chuÈn sx vµ c¸c néi dung kh¸c

- TÝnh hîp lý vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ cña c¸c gi¶i ph¸p

- Møc ®é ®¸p øng c¸c yªu cÇu vÒ b¶o hµnh

- Kh¶ n¨ng thÝch øng vÒ mÆt ®Þa lý

- T¸c ®éng m«i trêng vµ biÖn ph¸p gi¶i quyÕt

- Kh¶ n¨ng cung cÊp tµi chÝnh (nÕu cã yªu cÇu)

- C¸c yÕu tè kh¸c vÒ ®iÒu kiÖn th¬ng m¹i, tµi chÝnh, t/gian thùc hiÖn ®µo t¹o, chuyÓn giao c«ng nghÖ (nÕu cã)

í X¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸

Gi¸ ®¸nh gi¸ lµ gi¸ ®îc x¸c ®Þnh trªn cïng mét mÆt b»ng c¸c yÕu tè vÒ kü thuËt, tµi chÝnh, th¬ng m¹i vµ c¸c yÕu tè kh¸c dïng ®Ó so s¸nh, xÕp h¹ng c¸c HSDT

Tr×nh tù x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸:

- X¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu (gi¶m gi¸ thùc hiÖn theo §iÒu 70 cña N§)

- Söa lçi

- HiÖu chØnh c¸c sai lÖch

- ChuyÓn ®æi gi¸ dù thÇu sang mét ®ång tiÒn chung (nÕu cã)

- §a c¸c chi phÝ vÒ cïng mét mÆt b»ng, gåm:

+ C¸c ®iÒu kiÖn vÒ mÆt kü thuËt: tiÕn ®é thùc hiÖn, c«ng suÊt, hiÖu suÊt cña thiÕt bÞ, møc tiªu hao ®iÖn, nguyªn nhiªn vËt liÖu, chi phÝ vËn hµnh, duy tu b¶o dìng, tuæi thä vµ c¸c yÕu tè kü thuËt kh¸c

+ §iÒu kiÖn tµi chÝnh, th¬ng m¹i

+ ¦u ®·i trong ®Êu thÇu quèc tÕ (nÕu cã)

+ C¸c yÕu tè kh¸c

- XÕp h¹ng: HSDT cã gi¸ ®¸nh gi¸ thÊp nhÊt ®îc xÕp thø nhÊt

Tuú tÝnh chÊt cña gãi thÇu quy ®Þnh c¸c yÕu tè ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ cho phï hîp

MÉu Hå s¬ mêi thÇu mua s¾m hµng ho¸
(Th«ng t 05/2010/TT-BKH, 10/02/2010)

PhÇn I: ChØ dÉn ®èi víi nhµ thÇu

Ch¬ng I: Yªu cÇu vÒ thñ tôc ®Êu thÇu

Ch¬ng II: B¶ng d÷ liÖu ®Êu thÇu

Ch¬ng III: Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vµ néi dung x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸

Ch¬ng IV: BiÓu mÉu dù thÇu (14 biÓu mÉu: ®¬n, giÊy uû quyÒn, tho¶ thuËn liªn danh, 03 BiÓu gi¸ chµo, b¶n kª sö dông c¸n bé kü thuËt níc ngoµi, H§ ®ang thùc hiÖn, ®· thùc hiÖn, n¨ng lùc KN, tµi chÝnh, danh s¸ch thÇu phô quan träng, b¶o l·nh dù thÇu, giÊy phÐp b¸n hµng thuéc b¶n quyÒn cña nhµ s¶n xuÊt)

PhÇn II: Yªu cÇu vÒ cung cÊp

Ch¬ng V: Ph¹m vi cung cÊp

Ch¬ng VI: TiÕn ®é cung cÊp

Ch¬ng VII: Yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt

PhÇn III: Yªu cÇu vÒ hîp ®ång

Ch¬ng VIII: §iÒu kiÖn chung cña hîp ®ång

Ch¬ng IX: §iÒu kiÖn cô thÓ cña hîp ®ång

Ch¬ng X: MÉu hîp ®ång (Hîp ®ång - B¶o l·nh thùc hiÖn H§ - B¶o l·nh tiÒn t¹m øng

Phô lôc: Danh môc hµng ho¸ theo H§ - c¸c vÝ dô

Tiªu chuÈn ®/gi¸ HSDT ®èi víi gãi thÇu XL (§iÒu 26 N§ 85/CP)

1. Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vÒ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm (®¸nh gi¸ theo “®¹t” “kh«ng ®¹t”) ®/víi kh«ng s¬ tuyÓn:

- N¨ng lùc kü thuËt: sè lîng, tr×nh ®é c¸n bé, c«ng nh©n, sè lîng, kh¶ n¨ng huy ®éng thiÕt bÞ

- N¨ng lùc tµi chÝnh: tæng tµi s¶n, tæng nî ph¶i tr¶, nî ng¾n h¹n, doanh thu, lîi nhuËn, gi¸ trÞ H§ ®ang thùc hiÖn…

- Kinh nghiÖm thùc hiÖn c¸c gãi thÇu t¬ng tù, ë vïng ®Þa lý vµ hiÖn trêng t¬ng tù

2. Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt:

- TÝnh hîp lý, kh¶ thi cña c¸c gi¶i ph¸p kü thuËt, biÖn ph¸p thùc hiÖn phï hîp víi ®Ò xuÊt vÒ tiÕn ®é

(trêng hîp cho phÐp nhµ thÇu ®îc ®Ò xuÊt biÖn ph¸p thi c«ng kh¸c→ cÇn nªu tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ ®èi víi ®Ò xuÊt ®ã)

- B¶o ®¶m VSMT, phßng ch÷a ch¸y, an toµn lao ®éng

- Møc ®é ®¸p øng c¸c yªu cÇu vÒ b¶o hµnh

- C¸c biÖn ph¸p b¶o ®¶m chÊt lîng

- TiÕn ®é thi c«ng

- C¸c néi dung kh¸c (nÕu cã)

Trêng hîp cho phÐp nhµ thÇu chµo PA thay thÕ → ph¶I nªu râ trong HSMT kÓ c¶ tiªu chuÈn, ph¬ng ph¸p ®¸nh gi¸

Trêng hîp cÇn ®Èy nhanh tiÕn ®é ®¸nh gi¸ HSDT → HSMT cã thÓ quy ®Þnh viÖc kÕt hîp

®ång thêi gi÷a ®¸nh gi¸ kü thuËt - gi¸ dù thÇu - tiÕn ®é thùc hiÖn

3. Néi dung x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸

Tr×nh tù x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸:

- X¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu (gi¶m gi¸ thùc hiÖn theo §iÒu 70 cña N§)

- Söa lçi

- HiÖu chØnh c¸c sai lÖch

- ChuyÓn ®æi gi¸ dù thÇu sang mét ®ång tiÒn chung (nÕu cã)

- §a c¸c chi phÝ vÒ cïng mét mÆt b»ng ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸, gåm:

+ C¸c ®iÒu kiÖn vÒ mÆt kü thuËt: tiÕn ®é thùc hiÖn, chi phÝ qu¶n lý, vËn hµnh, duy tu, b¶o dìng, tuæi thä c«ng tr×nh vµ c¸c yÕu tè kü thuËt kh¸c

+ §iÒu kiÖn tµi chÝnh, th¬ng m¹i

+ ¦u ®·i trong ®Êu thÇu quèc tÕ (nÕu cã)

+ C¸c yÕu tè kh¸c

- XÕp h¹ng: HSDT cã gi¸ ®¸nh gi¸ thÊp nhÊt ®îc xÕp thø nhÊt

Tuú tÝnh chÊt cña gãi thÇu mµ quy ®Þnh c¸c yÕu tè ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ cho phï hîp

MÉu Hå s¬ mêi thÇu x©y l¾p
(Th«ng t 01/2010/TT-BKH, 06/01/2010)

PhÇn I: ChØ dÉn ®èi víi nhµ thÇu

Ch¬ng I: Yªu cÇu vÒ thñ tôc ®Êu thÇu (Tæng qu¸t, chuÈn bÞ, nép, më…)

Ch¬ng II: B¶ng d÷ liÖu ®Êu thÇu

Ch¬ng III: Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vµ néi dung x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸

Ch¬ng IV: BiÓu mÉu dù thÇu (15 biÓu mÉu )

PhÇn II: Yªu cÇu vÒ x©y l¾p

Ch¬ng V: Giíi thiÖu dù ¸n vµ gãi thÇu

Ch¬ng VI: B¶ng tiªn lîng

Ch¬ng VII: Yªu cÇu vÒ tiÕn ®é thùc hiÖn

Ch¬ng VIII: Yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt

Ch¬ng IX: C¸c b¶n vÏ

PhÇn III: Yªu cÇu vÒ hîp ®ång

Ch¬ng X: §iÒu kiÖn chung cña hîp ®ång

Ch¬ng XI: §iÒu kiÖn cô thÓ cña hîp ®ång

Ch¬ng XII: MÉu hîp ®ång (H§ - b¶o l·nh TH H§ - b¶o l·nh tiÒn t¹m øng)

Phô lôc

- Phª duyÖt HSMT: C§T

- Mêi thÇu

+ Th«ng b¸o mêi thÇu: §¨ng t¶i 3 kú liªn tiÕp trªn B¸o §T (kÓ c¶ tiÕng Anh ®/víi ®Êu thÇu quèc tÕ) vµ trªn trang Web. Ngoµi ra cã thÓ ®¨ng t¶i trªn c¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng kh¸c

+ Th mêi: Thêi gian tõ khi göi th mêi ®Õn khi ph¸t hµnh HSMT tèi thiÓu 5 ngµy (trong níc); 7 ngµy (quèc tÕ)

- Gi¶i thÝch , lµm râ vµ söa ®æi hå s¬ mêi thÇu

- Thµnh lËp Tæ chuyªn gia ®Êu thÇu

- ChuÈn bÞ hå s¬ dù thÇu, tiÕp nhËn vµ qu¶n lý HSDT, söa ®æi hoÆc rót HSDT

- Më thÇu

2. Tæ chøc ®Êu thÇu (§iÒu 28 N§ 85/CP)

- Ph¸t hµnh HSMT

+ HSMT ®îc b¸n (≤ 1 tr.) tíi tríc thêi ®iÓm ®ãng thÇu. Nhµ thÇu liªn danh th× chØ cÇn mét thµnh viªn mua HSMT

+ Söa ®æi vµ lµm râ HSMT (theo §iÒu 33, 34 luËt §T)

- ChuÈn bÞ, tiÕp nhËn, qu¶n lý, söa ®æi hoÆc rót HSDT

+ Nhµ thÇu thay ®æi t c¸ch (tªn) → th«ng b¸o cho BMT b»ng v¨n b¶n tíi tríc thêi ®iÓm ®ãng thÇu (®èi víi ®Êu thÇu h¹n chÕ hoÆc qua s¬ tuyÓn, BMT b¸o c¸o C§T chÊp thuËn)

- Më thÇu:

+ Më c«ng khai ngay sau thêi ®iÓm ®ãng thÇu, më theo vÇn ch÷ c¸i c¸c HSDT nép tríc thêi ®iÓm ®ãng thÇu

+ Tr×nh tù më thÇu: KiÓm tra niªm phong; më, ghi biªn b¶n c¸c th«ng tin: tªn nhµ thÇu; sè lîng b¶n gèc, b¶n chôp; hiÖu lùc HSDT; gi¸ dù thÇu (theo ®¬n), gi¶m gi¸ (nÕu cã); gi¸ trÞ vµ hiÖu lùc cña b¶o ®¶m dù thÇu.

Biªn b¶n ph¶i ®îc ®¹i diÖn BMT, nhµ thÇu, ®¹i diÖn c¬ quan liªn quan ký

BMT ph¶i ký x¸c nhËn vµo tõng trang b¶n gèc HSDT, qu¶n lý theo chÕ ®é hå s¬ “mËt”. ®¸nh gi¸ theo b¶n chôp. Nhµ thÇu chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ tÝnh chÝnh x¸c gi÷a b¶n gèc vµ b¶n chôp vµ vÒ niªm phong cña HSDT

3. §¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu (§iÒu 29 N§ 85/CP)

- §¸nh gi¸ HSDT theo tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vµ c¸c yªu cÇu kh¸c nªu trong HSMT

- Nhµ thÇu cã tr¸ch nhiÖm lµm râ HSDT. Trêng hîp HSDT thiÕu tµi liÖu nh: giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh, chøng nhËn ®Çu t, chøng chØ chuyªn m«n, quyÕt ®Þnh thµnh lËp, BMT yªu cÇu nhµ thÇu bæ sung víi ®iÒu kiÖn kh«ng lµm thay ®æi néi dung c¬ b¶n cña HSDT vµ gi¸ dù thÇu

- Tr×nh tù ®¸nh gi¸:

1. §¸nh gi¸ s¬ bé

í KiÓm tra tÝnh hîp lÖ cña HSDT (®¬n; tho¶ thuËn liªn danh; giÊy chøng nhËn ®¨ng ký KD, giÊy uû quyÒn b¸n hµng cña ®¹i lý ph©n phèi…;sè lîng b¶n gèc, b¶n chôp; b¶o ®¶m dù thÇu, c¸c tµi liÖu kÌm theo…)

í Lo¹i bá c¸c HSDT kh«ng ®¸p øng c¸c yªu cÇu quan träng

í ®¸nh gi¸ n¨ng lùc, kinh nghiÖm

2. ®¸nh gi¸ chi tiÕt

í VÒ mÆt kü thuËt: Trêng hîp cÇn thiÕt C®T cã thÓ yªu cÇu BMT ®¸nh gi¸ l¹i HSDT cã ®iÓm xÊp xØ song cã gi¸ dù thÇu thÊp nhÊt vµ cã kh¶ n¨ng mang l¹i hiÖu qu¶ cao h¬n

í X¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸

3. XÕp h¹ng

- Trêng hîp cha s¬ tuyÓn hoÆc cha ®/gi¸ n¨ng lùc, kinh nghiÖm t¹i bíc ®/gi¸ s¬ bé → ®/gi¸ n¨ng lùc, kinh nghiÖm cña nhµ thÇu ®øng thø nhÊt , nÕu kh«ng ®¸p øng → tiÕp tôc ®¸nh gi¸ nhµ thÇu ®îc xÕp h¹ng tiÕp theo

- Gãi thÇu phøc t¹p, nÕu cÇn thiÕt → BMT b¸o c¸o C®T cho phÐp mêi nhµ thÉu xÕp thø nhÊt vµo th¬ng th¶o s¬ bé ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho th¬ng th¶o hoµn thiÖn hîp ®ång sau khi cã kÕt qu¶ tróng thÇu

Söa lçi vµ hiÖu chØnh c¸c sai lÖch (§iÒu 30 N§ 85/CP)

í Söa lçi

- Lçi sè häc: ®îc tÝnh theo tæng gi¸ trÞ tuyÖt ®èi

- C¸c lçi kh¸c

Sau khi söa lçi BMT th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n cho nhµ thÇu, nhµ thÇu ph¶i cã v¨n b¶n th«ng b¸o cho BMT viÖc chÊp nhËn/nÕu kh«ng th× HSDT cña nhµ thÇu sÏ bÞ lo¹i

í HiÖu chØnh c¸c sai lÖch

4. Lµm râ hå s¬ dù thÇu

5. B¸o c¸o ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu

6. Tr×nh, thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu

7. Th«ng b¸o kÕt qu¶ ®Êu thÇu

8. Th¬ng th¶o, hoµn thiÖn hîp ®ång

II. §Êu thÇu hai giai ®o¹n

1. ChuÈn bÞ ®Êu thÇu giai ®o¹n I

2. Tæ chøc ®Êu thÇu giai ®o¹n I

3. ChuÈn bÞ tæ chøc ®Êu thÇu giai ®o¹n II

4. §¸nh gi¸ HSDT, tr×nh, thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu, th«ng b¸o

Lùa chän nhµ thÇu ®èi víi gãi thÇu quy m« nhá (§iÒu 33 N§ 85/CP)

-Gãi quy m« nhá: ≤ 5 tû MSHH, ≤ 8 tû XL, EPC (trõ tæng thÇu thiÕt kÕ)

-HSMT kh«ng x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸, ®¸nh gi¸ vÒ kü thuËt theo “®¹t” “kh«ng ®¹t”

-Nhµ thÇu ®îc xem xÐt tróng thÇu:

+ Cã HSDT hîp lÖ;

+ §¸p øng yªu cÇu vÒ NL, KN;

+ §¸p øng yªu cÇu vÒ KT;

+ Cã gi¸ dù thÇu sau söa lçi vµ hiÖu chØnh sai lÖch thÊp nhÊt vµ kh«ng vît gi¸ gãi thÇu

-Mèc thêi gian:

+ HSMT b¸n tõ ngµy th«ng b¸o → ®ãng thÇu

+ T/gian chuÈn bÞ HSDT ≤ 10 ngµy; söa ®æi HSMT tríc 3 ngµy

- B¶o ®¶m dù thÇu lµ 1%; b¶o ®¶m Thùc hiÖn H§ lµ 3%

Quy ®Þnh vÒ quy tr×nh lùa chän nhµ thÇu ®èi víi gãi thÇu b¶o hiÓm, kiÓm to¸n vµ lùa chän ®èi t¸c ®Çu t (§iÒu 34 N§ 85/CP)

PhÇn I: ChØ dÉn ®èi víi nhµ thÇu

Ch¬ng I: Yªu cÇu vÒ thñ tôc ®Êu thÇu (tæng qu¸t, chuÈn bÞ HSDT, nép, më, ®¸nh gi¸, tróng thÇu)

Ch¬ng II: Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu

Ch¬ng III: BiÓu mÉu dù thÇu (15 biÓu mÉu)

Ch¬ng IV: Giíi thiÖu dù ¸n vµ gãi thÇu

Ch¬ng V: B¶ng tiªn lîng

Ch¬ng VI: Yªu cÇu vÒ tiÕn ®é thùc hiÖn

Ch¬ng VII:Yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt

Ch¬ng VIII: C¸c b¶n vÏ

PhÇn III: Yªu cÇu vÒ hîp ®ång

Ch¬ng IX: §iÒu kiÖn cña hîp ®ång

Ch¬ng X: MÉu hîp ®ång (H§-b¶o l·nh THH§, b¶o l·nh tiÒn t.øng)

C¸c vÝ dô

TÝnh to¸n c¸c yÕu tè ®a vÒ cïng mÆt b»ng kü thuËt, tµi chÝnh, th¬ng m¹i

HSMT gãi thÇu cung cÊp thiÕt bÞ cho n/m ®iÖn Tua bin khÝ:

- C/s n/m tèi thiÓu 100 MW

- Thêi gian ph¸t ®iÖn 10 n¨m, vËn hµnh 4.500 giê/n¨m

- Gi¸ b¸n ®iÖn 4 cents/Kwh, víi gi¸ b¸n nµy chñ ®Çu t sÏ l·i 7% = 0,28 cents /1 Kwh

- Gi¸ khÝ 2,8 $ / 1 triÖu BTU

- Vay th¬ng m¹i 100 triÖu USD

HSDT cña 2 nhµ thÇu: A vµ B ®¸p øng yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt, chuyÓn sang ®¸nh gi¸ vÒ tµi chÝnh, th¬ng m¹i

Néi dung Nhµ thÇu A Nhµ thÇu B

* Gi¸ dù thÇu (tr.USD) 100,00 106,00

- Söa lçi - +0,12

- HiÖu chØnh sai lÖch +3,15 +2,23

* Gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu 103,15 108,350

- C«ng suÊt m¸y +2,52 -

- Chi phÝ nhiªn liÖu +2,525 -

- Tµi chÝnh +0,45 -

- Th¬ng m¹i +2,0 -

* Gi¸ ®¸nh gi¸ 110,645 108,350

•

1. C«ng suÊt: ThiÕt bÞ do B chµo cao h¬n A lµ 20 Mw

20.000 Kw x 4.500 g×¬ x 10 n¨m x 0,28 cents = 2,52 triÖu $

2. Chi phÝ nhiªn liÖu:

A chµo 1 Kw tiªu hao 7.000 BTU; B chµo 1 Kw tiªu hao 6.800 BTU

Nh vËy víi 1 triÖu BTU th× A sx ®îc 142,85 Kwh (1 tr.BTU/7.000); B sx ®îc 147,06 Kwh. TÝnh chi phÝ nhiªn liÖu trong 10 n¨m cña A vµ B nh sau:

A: (100 Mw x 10 n¨m x 4.500 giê) / 142,85 x 2,8 $ = 88,204 tr.$ (31,5 tr. BTU)

B: (100 Mw x 10 n¨m x 4.500 giê ) / 147,06 x 2,8 $ = 85,679 tr.$ (30,56 tr. BTU)

Chªnh lÖch chi phÝ nhiªn liÖu A h¬n B lµ 2,525 tr.$

3. Tµi chÝnh

A cung cÊp tÝn dông 100 tr.$ trong 3 n¨m, l·i suÊt 1%/n¨m; cña B lµ 0,85%/n¨m

Chªnh lÖch l·i vay: (3 x 1% x100 tr.$) - (3 x 0,85% x 100) = 0,45 tr.$

4. Th¬ng m¹i

A chµo FOB c¶ng Tokyo; B chµo CIF c¶ng H¶i phßng

Chi phÝ vËn chuyÓn, bèc dì, b¶o hiÓm tõ Tokyo ®Õn H¶i phßng cña A lµ 2 tr.$