BÀI GIẢNG ĐẤU THẦU CƠ BẢN , CÔNG TY CỔ PHẦN ĐÀO TẠO VÀ TƯ VẤN ĐẦU TƯ HÀ NỘI

I. Quy ®Þnh chung vÒ hîp ®ång

1. Nguyªn t¾c x©y dùng hîp ®ång vµ thµnh phÇn cña hîp ®ång: lµ v¨n b¶n ph¸p lý ®îc ký gi÷a C§T vµ nhµ thÇu tróng thÇu nh»m quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm cña hai bªn trong viÖc thùc hiÖn gãi thÇu.

- Nguyªn t¾c x©y dùng hîp ®ång (kho¶n 16 §iÒu LuËt söa ®æi)

í Ph¶i phï hîp với LuËt §T, LuËt söa ®æi vµ ph¸p luËt liªn quan

í Liªn danh (trong H§ ph¶i cã ®ñ ch÷ ký c¸c thµnh viªn)

í Gi¸ H§ kh«ng vît gi¸ tróng thÇu (bá: trõ tr.hîp…)

í Ph¸t sinh khèi lîng, sè lîng ngoµi HSMT→vît gi¸→ ph¶i ®îc ngêi CTQ xem xÐt, quyÕt ®Þnh

- Thµnh phÇn hîp ®ång (§iÒu 47 N§ 65/CP)

Gåm c¸c tµi liÖu h×nh thµnh H§ ®Ó ®iÒu chØnh quyÒn vµ nghÜa vô cña C§T vµ nhµ thÇu, theo thø tù u tiªn:

+ V¨n b¶n H§ (phô lôc, biÓu gi¸, kh¸c nÕu cã)

+ Biªn b¶n th¬ng th¶o hoµn thiÖn H§

+ QuyÕt ®Þnh phª duyÖt kÕt qu¶

+ §iÒu kiÖn cô thÓ, ®iÒu kiÖn chung cña H§ (nÕu cã)

+ HSDT, HS§X, c¸c v¨n b¶n lµm râ…

+ HSMT, HSYC, c¸c tµi liÖu söa ®æi, bæ sung..

+ Kh¸c (nÕu cã)

2. H×nh thøc hîp ®ång (§iÒu 49, 50, 51, 52 LuËt §T)

ã H×nh thøc trän gãi (§iÒu 49 LuËt §T, §iÒu 48 N§85/CP )

§îc ¸p dông cho phÇn c«ng viÖc ®îc x¸c ®Þnh râ vÒ sè lîng, khèi lîng

- Gi¸ hîp ®ång kh«ng thay ®æi trong suèt thêi gian thùc hiÖn H§ (trõ trêng hîp bÊt kh¶ kh¸ng theo tho¶ thuËn trong H§). Chñ ®Çu t thanh to¸n cho nhµ thÇu theo mét hoÆc nhiÒu lÇn, tæng sè tiÒn thanh to¸n b»ng ®óng gi¸ ghi trong H§ khi nhµ thÇu hoµn thµnh nghÜa vô theo H§

- Gi¸ H§ kh«ng ®îc ®iÒu chØnh trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn (trõ bÊt kh¶ kh¸ng → thanh to¸n theo tho¶ thuËn trong hîp ®ång - nÕu cã )

- Gãi thÇu gåm nhiÒu phÇn th× trong H§ cÇn quy ®Þnh ph¬ng thøc thanh to¸n cho tõng phÇn

- §èi víi c¸c h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu (trõ chØ ®Þnh) viÖc thanh to¸n ph¶i c¨n cø vµo gi¸ H§ vµ c¸c ®iÒu kho¶n thanh to¸n nªu trong H§, kh«ng c¨n cø theo dù to¸n còng nh c¸c quy ®Þnh híng dÉn hiÖn hµnh cña nhµ níc…

- Gãi XL: nhµ thÇu ph¶i thùc hiÖn theo thiÕt kÕ

C§T chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ tÝnh chÝnh x¸c cña khèi lîng c«ng viÖc. Trêng hîp nÕu cã thÊt tho¸t th× c¸ nh©n, tæ chøc lµm sai ph¶i ®Òn bï vµ xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt

ãH×nh thøc theo ®¬n gi¸ (§iÒu 50 LuËt §T, §iÒu 49 N§ 85/CP)

Khi cha ®ñ ®iÒu kiÖn x¸c ®Þnh chÝnh x¸c vÒ sè lîng, khèi lîng

Thanh to¸n theo thùc tÕ (trªn c¬ së ®¬n gi¸ trong H§ hoÆc ®¬n gi¸ ®îc chÊp nhËn ®iÒu chØnh theo §iÒu 57- ®iÒu chØnh hîp ®ång)

- Thanh to¸n ®îc tÝnh b»ng c¸ch lÊy ®¬n gi¸ trong H§ hoÆc ®¬n gi¸ ®îc ®iÒu chØnh nªu trong H§ nh©n víi khèi lîng, sè lîng c«ng viÖc thùc tÕ nhµ thÇu thùc hiÖn

- C§T, TVGS vµ nhµ thÇu chÞu tr¸ch nhiÖm x¸c nhËn vµo biªn b¶n nghiÖm thu khèi lîng hoµn thµnh lµm c¬ së thanh to¸n

- ViÖc thanh to¸n c¨n cø ®iÒu kho¶n thanh to¸n nªu trong H§

ãH×nh thøc theo thêi gian (§iÒu 51 LuËt §T, §iÒu 50 N§ 85/CP)

Cho c«ng viÖc nghiªn cøu phøc t¹p, TV thiÕt kÕ, gi¸m s¸t XD, ®µo t¹o, huÊn luyÖn

Thanh to¸n cho nhµ thÇu theo th¸ng, ngµy, giê l/v thùc tÕ trªn c¬ së møc thï lao (trong H§ hoÆc ®îc ®iÒu chØnh theo §iÒu 57- ®iÒu chØnh hîp ®ång)

- Møc thï lao cho chuyªn gia ®îc tÝnh b»ng c¸ch: l¬ng c¬ b¶n vµ c¸c chi phÝ liªn quan ®· tho¶ thuËn trong H§ nh©n víi thêi gian lµm viÖc thùc tÕ

- C¸c chi phÝ ngoµi chi phÝ cho chuyªn gia (®i l¹i, kh¶o s¸t, thuª v¨n phßng…) thanh to¸n theo ph¬ng thøc quy ®Þnh trong H§ (theo ho¸ ®¬n, chøng tõ…) do nhµ thÇu xuÊt tr×nh trªn c¬ së ®¬n gi¸ tho¶ thuËn trong H§

ãH×nh thøc theo tû lÖ phÇn tr¨m (§iÒu 52 LuËt §T, §iÒu 51 N§/CP)

Cho c«ng viÖc t vÊn th«ng thêng, ®¬n gi¶n

Gi¸ H§ kh«ng thay ®æi trong suèt thêi gian thùc hiªn hîp ®ång.

Gi¸ hîp ®ång ®îc tÝnh theo phÇn tr¨m gi¸ trÞ cña c«ng tr×nh hoÆc khèi lîng c«ng viÖc. Chñ ®Çu t thanh to¸n cho nhµ thÇu theo tû lÖ % ®îc x¸c ®Þnh trong hîp ®ång nh©n víi gi¸ trÞ c«ng tr×nh hoÆc khèi lîng c«ng viÖc ®· hoµn thµnh

3. B¶o ®¶m thùc hiÖn hîp ®ång

* Gi¸ trÞ tèi ®a = 10% gi¸ H§; trêng hîp rñi ro kh«ng qu¸ 30% vµ ph¶i ®îc ngêi CTQ cho phÐp

* Thêi gian hiÖu lùc kÐo dµi cho ®Õn khi chuyÓn sang nghÜa vô b¶o hµnh (nÕu cã)

* Nhµ thÇu kh«ng ®îc nhËn l¹i b¶o ®¶m THH§ nÕu tõ chèi thùc hiÖn hîp ®ång khi H§ cã hiÖu lùc

4. B¶o hµnh

H§ MSHH, XL ph¶i quy ®Þnh b¶o hµnh. Thêi h¹n, møc tiÒn vµ c¸c néi dung kh¸c c¨n cø theo quy ®Þnh

II. Néi dung hîp ®ång

1. Chñ thÓ cña H§

2. H×nh thøc HD

3. Ng«n ng÷ vµ LuËt ¸p dông

4. Thanh to¸n

5. B¶o hµnh

6. Båi thêng thiÖt h¹i, ph¹t do vi ph¹m H§

7. Nhµ thÇu phô

8. QuyÒn vµ nghÜa vô cña c¸c bªn

9. BiÓu gi¸ H§ (®èi víi gãi thÇu x©y l¾p)

10. Danh môc hµng ho¸ theo H§ (MSHH)

11. Thay ®æi thêi gian thùc hiÖn H§

12. ChÊm døt H§

13. §iÒu chØnh gi¸ H§

14. §iÒu chØnh H§ (§iÒu 57 LuËt §T)

15. Trêng hîp bÊt kh¶ kh¸ng

16. Gi¶i quyÕt tranh chÊp

III. Qu¶n lý hîp ®ång

1. Gi¸m s¸t thùc hiÖn H§

2. §iÒu chØnh gi¸ H§, ®iÒu chØnh H§ (§iÒu 52 N§ 85/CP)

- §iÒu chØnh gi¸ hîp ®ång:

+ §îc ¸p dông ®èi víi h×nh thøc theo ®¬n gi¸ vµ theo thêi gian. Trong H§ cÇn quy ®Þnh râ néi dung, ph¬ng ph¸p, thêi gian vµ c¬ së d÷ liÖu ®Çu vµo ®Ó tÝnh ®iÒu chØnh

+ Ph¬ng ph¸p ®iÒu chØnh ph¶i phï hîp t/chÊt c«ng viÖc nªu trong H§

+ Trêng hîp gi¸ vËt t, thiÕt bÞ…do nhµ níc kiÓm so¸t (®Þnh gi¸) biÕn ®éng thùc hiÖn theo nguyªn t¾c ¸p dông ®¬n gi¸ míi ®èi víi phÇn c«ng viÖc ®îc thùc hiÖn vµo thêi ®iÓm biÕn ®éng gi¸

+ ChÝnh s¸ch vÒ thuÕ, tiÒn l¬ng cña nhµ níc thay ®æi

- §iÒu chØnh hîp ®ång

§îc ¸p dông cho mäi h×nh thøc hîp ®ång, kÓ c¶ hîp ®ång trän gãi. §iÒu chØnh hîp ®ång chØ ®îc ¸p dông trong thêi gian thùc hiÖn hîp ®ång, theo hîp ®ång ®· ký vµ ph¶i ®îc chñ ®Çu t xem xÐt, quyÕt ®Þnh. Gi¸ hîp ®ång sau ®iÒu chØnh kh«ng ®îc vît DT, TDT hoÆc gi¸ gãi thÇu, trõ trêng hîp ®îc ngêi CTQ quyÕt ®Þnh ®Çu t cho phÐp

ViÖc ®iÒu chØnh hîp ®ång ®îc thùc hiÖn nh sau:

+ Trêng hîp ph¸t sinh c«ng viÖc ngoµi hîp ®ång nhng kh«ng lµm thay ®æi môc tiªu ®Çu t hoÆc tæng møc ®Çu t (®èi víi x©y l¾p ¸p dông trän gãi lµ ngoµi khèi lîng c«ng viÖc ph¶i thùc hiÖn theo TK, theo ®¬n gi¸ lµ ngoµi khèi lîng theo hîp ®ång) th× C§T tho¶ thuËn víi nhµ thÇu ®Ó tÝnh to¸n vµ ký phô lôc bæ sung hîp ®ång theo nguyªn t¾c:

í NÕu < 20% khèi lîng c«ng viÖc t¬ng øng ghi trong H§, ®· cã ®¬n gi¸ th× sö dung ®¬n gi¸ ®Ó thanh to¸n

í NÕu > 20% hoÆc cha cã ®¬n gi¸ trong H§ th× C§T vµ nhµ thÇu thèng nhÊt x¸c ®Þnh ®¬n gi¸ míi. Gãi XL tríc khi ký phô lôc bæ sung H§ cÇn phª duyÖt dù to¸n phÇn ph¸t sinh

NÕu tho¶ thuËn kh«ng thµnh th× h×nh thµnh mét gãi thÇu míi vµ thùc hiÖn theo quy ®Þnh

+ §èi víi phÇn c«ng viÖc x©y l¾p, tríc khi ký phô lôc bæ sung hîp ®ång, C§T cÇn phª duyÖt dù to¸n ®èi víi khèi lîng c«ng viÖc ph¸t sinh

3. Thanh to¸n (§iÒu 58 LuËt §T)

Gi¸ trị H§ vµ c¸c ®iÒu kiÖn cô thÓ vÒ thanh to¸n ®îc ghi trong hîp ®ång lµ c¬ së ®Ó C§T thanh to¸n cho nhµ thÇu

4. NghiÖm thu, thanh lý H§ (§iÒu 59 LuËt §T)

* Gi¸m s¸t:

- C§T chÞu tr¸ch nhiÖm gi¸m s¸t nhµ thÇu thùc hiÖn hîp ®ång

- TV GS thi c«ng thiÕu tr¸ch nhiÖm hoÆc th«ng ®ång víi nhµ thÇu → ph¶i båi thêng thiÖt h¹i vµ bÞ xö lý theo quy ®Þnh

* NghiÖm thu:

•- Tõng phÇn hoÆc toµn bé H§ (ph¶i phï hîp víi H§ ®· ký)

* Thanh lý H§: Ph¶i ®îc TH trong t/g 45 ngµy (kÓ tõ khi C§T & nhµ thÇu hoµn thµnh nghÜa vô; nÕu phøc t¹p→ kh«ng qu¸ 90 ngµy