BÀI GIẢNG ĐẤU THẦU CƠ BẢN , CÔNG TY CỔ PHẦN ĐÀO TẠO VÀ TƯ VẤN ĐẦU TƯ HÀ NỘI

I. ChØ ®Þnh thÇu (§iÒu 40 N§)

1. C¸c trưêng hîp ®ưîc chØ ®Þnh thÇu vµ ®iÒu kiÖn ¸p dông:

A.Theo h¹n møc:

- TV ≤ 3 tû; MSHH ≤ 2 tû; XL ≤ 5 tû

- Mua s¾m tµi s¶n ®Ó duy tr× ho¹t ®éng thêng xuyªn ≤ 100 triÖu

B. Ngoµi c¸c trêng hîp ®îc chØ ®Þnh thÇu quy ®Þnh t¹i ®iÒu 20 LuËt ®T, ®iÒu 101 LuËt XD, gãi thÇu bÝ mËt QG, cÊp b¸ch v× lîi Ých QG vµ c¸c trêng hîp ®Æc biÖt ®îc chØ ®Þnh bao gåm:

a) Mang tÝnh chÊt bÝ mËt QG: ®Ó ®¶m b¶o yªu cÇu vÒ b¶o mËt

b) CÇn thùc hiÖn ngay ®Ó tr¸nh g©y nguy h¹i ®Õn céng ®ång, c«ng tr×nh liÒn kÒ

+ Mua thuèc, ho¸ chÊt…triÓn khai phßng chèng dÞch...

+ xö lý sù cè « nhiÔm m«i trêng nghiªm träng

+ Di d©n vïng s¹t lë, phßng chèng b·o lôt trong trêng hîp khÈn cÊp

+ Xö lý sù cè c«ng tr×nh trong trêng hîp khÈn cÊp

c) Gãi thÇu TV ®¸nh gi¸ b¸o c¸o chiÕn lîc, quy ho¹ch, lËp B¸o c¸o nghiªn cøu tiÒn kh¶ thi, B¸o c¸o nghiªn cøu kh¶ thi mµ chØ cã mét nhµ thÇu ®¸p øng

d) Nhµ thÇu tróng tuyÓn thiÕt kÕ kiÕn tróc

e) TV c«ng nghÖ th«ng tin ®Ó n©ng cÊp, më réng phÇn mÒm ®Ó ®¶m b¶o tÝnh t¬ng thÝch víi phÇn mÒm tríc

f) XD tîng ®µi, phï ®iªu, tranh hoµnh tr¸ng…g¾n víi quyÒn t¸c gi¶

g) Di dêi c¸c c«ng tr×nh c«ng céng ®Ó gi¶i phãng mÆt b»ng mµ chØ cã mét ®¬n vÞ thùc hiÖn ®îc

h) Ch¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia, hç trî gi¶m nghÌo

i) C¸c trêng hîp ®Æc biÖt kh¸c do Thñ tíng CP quyÕt ®Þnh

2. Quy tr×nh chØ ®Þnh thÇu th«ng thêng

- LËp vµ phª duyÖt HSYC

í HSYC do BMT lËp kh«ng cÇn nªu tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ tæng hîp (TV) kh«ng x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ (MSHH, XL, tæng thÇu XD)

í TV: T/chuÈn n¨ng lùc, sè lîng chuyªn gia, kinh nghiÖm, néi dung, ph¹m vi chÊt lîng c«ng viÖc, t/gian, ®Þa ®iÓm thùc hiÖn ®Ò xuÊt vÒ gi¸, t/gian chuÈn bÞ, nép, hiÖu lùc cña HS§X…

í MSHH, XL, tæng thÇu XD: Yªu cÇu vÒ n¨ng lùc kinh nghiÖm, yªu cÇu vÒ kü thuËtthêi gian, chÊt lîng c«ng viÖc, ®Ò xuÊt vÒ gi¸, t/gian chuÈn bÞ, nép HS§X,… kh«ng nªu yªu cÇu vÒ b¶o ®¶m dù thÇu

í §¸nh gi¸ theo “®¹t” “kh«ng ®¹t”nªu trong HSYC

- Ph¸t hµnh HSYC, chuÈn bÞ nép hå s¬ ®Ò xuÊt

- §¸nh gi¸ HS§X vµ ®µm ph¸n vÒ c¸c ®Ò xuÊt cña nhµ thÇu

- Tr×nh, thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt kÕt qu¶ chØ ®Þnh thÇu

- Th¬ng th¶o hoµn thiÖn hîp ®ång

- Ký kÕt hîp ®ång

3. Quy tr×nh chØ ®Þnh thÇu rót gän

Quy tr×nh rót gän ®èi víi gãi thÇu ≤ 500 triÖu (TV, XL vµ MSHH):

- BMT chuÈn bÞ vµ göi dù th¶o H§

- BMT + nhµ thÇu th¬ng th¶o, hoµn thiÖn H§

- BMT tr×nh C§T phª duyÖt vµ ký kÕt H§

4. Quy tr×nh chØ ®Þnh thÇu ®èi víi trêng hîp bÊt kh¶ kh¸ng

§èi víi trêng hîp sù cè bÊt kh¶ kh¸ng:

Trong thêi h¹n 15 ngµy (kÓ tõ ngµy chØ ®Þnh) C§T + nhµ thÇu ph¶i tiÕn hµnh c¸c thñ tôc x¸c ®Þnh khèi lîng vµ gi¸ trÞ c«ng viÖc ®Ó ký H§ ®Ó lµm c¬ së cho viÖc thùc hiÖn vµ thanh to¸n

5. Quy tr×nh chØ ®Þnh thÇu ®èi víi gãi thÇu thùc hiÖn tríc khi cã quyÕt ®Þnh ®Çu t

Chñ ®Çu t, ®¬n vÞ ®îc giao nhiÖm vô chuÈn bÞ dù ¸n chuÈn bÞ vµ lËp dù to¸n, phª duyÖt hå s¬ yªu cÇu vµ kÕt qu¶ chØ ®Þnh thÇu

II. Mua s¾m trùc tiÕp

Ph¶i ®îc phª duyÖt trong KH§T. Thêi h¹n 6 th¸ng ®ùoc tÝnh tõ khi ký hîp ®ång gèc ®Õn khi kÕt qu¶ mua s¾m trùc tiÕp ®îc phª duyÖt

1. LËp, phª duyÖt vµ ph¸t hµnh hå s¬ yªu cÇu

2. ChuÈn bÞ vµ nép hå s¬ ®Ò xuÊt

3. §¸nh gi¸ hå s¬ ®Ò xuÊt

- KiÓm tra c¸c néi dung vÒ mÆt kü thuËt vµ ®¬n gi¸

- CËp nhËt n¨ng lùc nhµ thÇu

-§¸nh gi¸ tiÕn ®é thùc hiÖn

- C¸c néi dung kh¸c (nÕu cã)

4. Tr×nh, thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt kÕt qu¶ mua s¾m trùc tiÕp

- Tr×nh duyÖt kÕt qu¶ mua s¾m trùc tiÕp

- Phª duyÖt kÕt qu¶ mua s¾m trùc tiÕp

5. Th¬ng th¶o hoµn thiÖn hîp ®ång

6. Ký kÕt hîp ®ång

- §îc thùc hiÖn theo §iÒu 102 LuËt XD:

+ §èi víi c¸c c«ng tr×nh XD

* Trô së c¬ quan nhµ níc tõ cÊp huyÖn trë lªn

* C«ng tr×nh v¨n ho¸ thÓ thao c«ng céng cã quy m« lín

* C«ng tr×nh cã kiÕn tróc ®Æc thï → tríc khi lËp DA ®Çu t (B¸o c¸o NCKT) ph¶i thi tuyÓn TKKT

+ T¸c gi¶ PA TKKT ®îc b¶o ®¶m quyÒn t¸c gi¶, ®îc u tiªn thùc hiÖn c¸c bíc TK tiÕp theo khi ®ñ n¨ng lùc TKXD

- N§ 83/CP, 15/10/09 §iÒu 15 quy ®Þnh:

+ C«ng tr×nh c«ng céng cã quy m« lín ®Æc thï bao gåm:

* C«ng tr×nh c«ng céng cã quy m« cÊp 1, cÊp ®Æc biÖt

* C«ng tr×nh ®Æc thï bao gåm:

• ThÓ hiÖn quyÒn lùc: c¬ quan ®¶ng, Nhµ níc…cÊp tØnh trë lªn

• Giao th«ng ®« thÞ

• BiÓu tîng truyÒn thèng v¨n ho¸

VI. Lùa chän nhµ thÇu trong trêng hîp ®Æc biÖt (§iÒu 45 N§ 85/CP)

Chñ ®Çu t tr×nh TTgCP ph¬ng ¸n lùa chän nhµ thÇu trªn c¬ së ®¶m b¶o c¹nh tranh vµ hiÖu qu¶, ®ång thêi göi Bé KH&§T, Bé qu¶n lý ngµnh ®Ó cã ý kiÕn tr×nh TTgCP xem xÐt, quyÕt ®Þnh